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      河南汝南:創新農村鄰里互助養老

      來源:民生周刊2024-03-19 09:54:53

      農村老人在家無人照顧,又不愿意去養老機構,這一令很多人“頭疼”的問題如今在河南省汝南縣初步得到解決。

      近日,汝南縣金鋪鎮金鋪社區72歲的獨居老人李國順突然感覺胸悶,急忙按了家里的“一鍵呼叫”設備,幾分鐘后,同村的護理員張收就趕來了。

      “要不是他及時給我喂下速效救心丸,我這條命可能就沒有了!”事后,李國順既感動又后怕。

      “一鍵呼叫”模式是一頭連著“兜底保障”老年服務對象,一頭連接著護理員,老人一旦有個頭疼腦熱,只要摁下“一鍵呼叫”設備鍵,護理員就會第一時間趕到,及時處置;另一種模式是以自然村為單位,按照“性格相近、愛好相似、住址相鄰、相處和睦”的原則,將3~5名60歲以上有養老需求的老人,組建成鄰里養老互助小組,通過慈善組織免費為他們配發的“SOS”一鍵呼叫設備,有效解決農村獨居、空巢老人夜晚或突發困難時沒人幫、沒人管的痛點和難點,這兩種模式相互補充,在汝南縣農村很受好評。

      汝南縣總人口90萬,60歲以上人口16.7萬,占全縣總人口18.5%。截至目前,全縣共有養老機構95個,遠遠無法滿足全縣老人的養老需求,而且有很多農村老人受傳統觀念影響,不愿意去養老機構。

      民之所望,政之所向。2022年,汝南縣探索實施黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與的機制,倡導家庭融入的農村養老模式,搭建了“互聯網+智慧養老服務平臺”,采取鄰里互相幫助的形式,重點解決群眾急難愁盼的“獨居、空巢老人”養老問題。

      在汝南縣“可視化”居家智慧健康養老服務平臺,通過設立指揮中心,聯通17個鄉鎮(街道)居家養老服務站、18所農村敬老院、15個重殘托養中心、4個街道綜合養老服務中心,對全縣養老機構各類監管信息進行研判、分析,下達綜合調配指令,開展居家24小時線上尋醫問診服務,實現“問診不出戶,服務一鍵通”。

      汝南縣先后出臺了《汝南縣實施農村居家養老服務的暫行意見》《汝南縣養老服務體系建設的實施意見》,制定完善運營獎補、考核評價、人才培養、制度標準、品牌升級等一體化政策。依托縣中心敬老院,建設了縣級指揮中心,進行數據收集和指令發布,負責總體運營;依托各鄉鎮公共服務中心民政辦公室,建設調度中心,負責本鄉鎮的運營;各村利用老村室等閑置資源,設立農村居家養老服務站。

      錢從哪里來?通過財政補一點、村(社區)集體經濟出一點、社會捐贈一點、老人拿一點的辦法,保障村(社區)互助養老服務工作運營,為老人提供就餐、娛樂、健康管理等基本服務,有條件的地方開展了上門送餐等多元化的服務。目前正在全縣各村(居)有序開展。

      護理員誰來干?把護理員崗位列入鞏固拓展脫貧攻堅成果優先銜接鄉村振興工作項目,開發600名養老護理員公益崗位,吸納“三類戶”、低齡老人、留守婦女等進行培訓后就近上崗。通過政府購買服務增加其收入防返貧,老年人接受服務得實惠,達到“雙贏”局面,有效保障了鄰里互助養老工作正常運行,不僅解決了“一碗熱飯”的問題,而且讓老人“吃飽”更“吃好”。

      汝南縣金鋪鎮前張社區互助養老服務站的護理員陶四群是脫貧戶,目前服務3名老人。護理員的收入,加上其他公益崗的收入,他的日子過得有滋有味。

      去年以來,全縣護理員累計開展入戶探視12.85萬人次,提供代買代繳、衛生保潔、緊急求助等服務11.3萬人次,實現了服務對象“一鍵呼叫”,護理人員“有呼必應”。目前,汝南縣已有2279名空巢、獨居及特殊困難老人參加“鄰里互助養老”。

      在推行農村互助養老的同時,汝南縣還注重發揮敬老院的作用,近年來累計投入3740多萬元,對全縣農村敬老院進行提升改造,統一標準,實現了花園、游園、菜園、果園、養殖園“五園”合一和空調、電視等室內外設施設備“19個統一”,建立了可視化的安全系統,包括室內外安全監控、床頭呼叫、智慧用電、煙感報警、自動噴淋和夜晚巡更六大板塊,入住條件和管理水平得到了極大提升。對鄉鎮敬老院富余的床位資源面向社會開放,有半失能、子女無暇照顧等需求的非特困人員,繳納一定費用也可入住,探索推進“一院兩制”,在有效發揮敬老院兜底保障作用的同時,也滿足社會上有養老需求的老人。

      去年7月,民政部黨組成員、副部長唐承沛在汝南調研時指出:汝南縣的養老服務尤其是農村養老服務是真抓、真干、真惠老,讓老年人得到了實實在在的收獲。

      養老事業永遠在路上,養老服務永無止境。汝南縣通過“互聯網+養老”模式,搭建了農村鄰里互助養老服務平臺,打造“有呼必應”的農村互助養老模式,整合了優勢資源,大幅降低了經營成本,破解了群眾急難愁盼的養老難題,補齊汝南縣全面建成小康社會的民生短板。在2020年汝南縣可視化健康養老服務平臺榮獲全國民生示范工程;2022年度被評為河南省民政工作先進縣;2023年被工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會等三部委評為智慧健康養老示范基地。

      下一步,汝南縣將深入貫徹習近平總書記關于養老工作的重要論述和《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,認真落實上級要求,積極探索、大膽實踐,穩步推進建設功能更為完備、服務更為優質的養老服務體系,以養老服務事業高質量發展不斷滿足人民群眾的幸福感、獲得感。

      □  中共汝南縣委書記   杜娟

      (責任編輯:羅芳菲)

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